UBND TP.HCM vừa kiến nghị Quốc hội cho phép thí điểm tổ chức casino ở những khách sạn từ 5 sao và cho người Việt từ 18 tuổi trở lên đủ năng lực hành vi, có tài chính, tham gia.
Vũ khí quan trọng đột phá kinh tế đêm
Hoan nghênh đề xuất tổ chức thí điểm casino tại các khách sạn 5 sao và khu vui chơi quy mô lớn của TP.HCM, TS Lương Hoài Nam, thành viên Hội đồng Tư vấn du lịch Việt Nam, nhận định: Khi muốn phát triển thương mại – dịch vụ thì rõ ràng sòng bài và các casino là vũ khí quan trọng. Ngay cả một số quốc gia có quan điểm “bảo thủ” hơn như Thái Lan hiện cũng đang nghiên cứu khả năng cấp phép các casino để tăng sức cạnh tranh cho du lịch.
Theo ông Nam, nhắc đến casino người ta thường chỉ nghĩ tới sòng bài và gắn cho nó những cái nhìn tiêu cực. Tuy nhiên, cần phân biệt rõ, cụm casino bao gồm rất nhiều dịch vụ. Đơn cử, Marina Bay và Sentosa của Singapore chỉ có một phần diện tích rất nhỏ là sòng bài, gọi là hạt nhân; còn lại là khách sạn, văn phòng cho thuê, khu mua sắm, dịch vụ giải trí, điện ảnh, âm nhạc…
Quay lại với Việt Nam, mô hình casino của chúng ta hiện tồn tại 2 thực trạng. Thứ nhất, không cho phép người Việt vào casino, không khuyến khích mô hình casino nhưng có tới hàng trăm, hàng nghìn sòng bài ngầm vẫn tồn tại ở quy mô rất lớn mà không thể kiểm soát được. Chưa kể người Việt mỗi năm mang hàng tỉ USD qua Campuchia, Singapore, thậm chí, sang cả Mỹ để đánh bạc, kéo theo nhiều hệ lụy tiêu cực. Thứ hai, chúng ta kêu gọi phát triển du lịch, phát triển kinh tế đêm nhưng loay hoay bao năm vẫn chưa thoát khỏi bài toán “thủ phủ du lịch đi ngủ sớm” – khách đến không có chỗ chơi, không có nơi để tiêu tiền.
Là người suốt nhiều năm qua miệt mài đề nghị mạnh mẽ phát triển kinh tế đêm tại TP.HCM, ông Nguyễn Quốc Kỳ, Chủ tịch HĐQT Vietravel Holdings, đánh giá sự tham gia của hệ thống casino không chỉ giúp các khách sạn, khu vui chơi có thêm phương tiện, công cụ, tăng nguồn thu mà còn giúp TP.HCM đa dạng hệ thống sản phẩm dịch vụ để giữ chân du khách. Theo ông Kỳ, thực tế thời gian qua tại các khách sạn 5 sao ở TP đã cho phép tổ chức các hoạt động vui chơi có thưởng, tuy không đầy đủ nhưng cũng là một dạng sơ khai của casino. Việc nâng cấp quy mô, hình thức các hoạt động vui chơi này trở thành các quần thể casino hấp dẫn, hút khách, “móc hầu bao” của du khách là điều tất yếu, sớm muộn cũng phải làm đối với một trung tâm kinh tế lớn như TPHCM.
Cân nhắc nới độ tuổi quy định
GS Hà Tôn Vinh, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tổ hợp Giáo dục, đào tạo và tư vấn quản lý Stellar Management, cho rằng kinh doanh casino là một mô hình rất rộng, phải là khu phức hợp và hiện Việt Nam chỉ có 2 nơi đã đầu tư khu vui chơi giải trí có loại hình casino tại Phú Quốc (Kiên Giang) và Vân Đồn (Quảng Ninh). Mặt khác, quy định hiện nay đầu tư vào casino phải đáp ứng mức đầu tư 2 tỉ USD, giải ngân 1 tỉ USD. Trong khi đó, nếu những khách sạn 5 sao trở lên có sẵn các máy chơi nhận thưởng, cho tổ chức casino thì mức đầu tư không cần lớn như vậy. Do đó, nếu đề xuất của TP.HCM được thông qua thì cần điều chỉnh quy định quy mô đầu tư vào casino mới đảm bảo tính khả thi. Bên cạnh đó, cần lưu ý nếu cho phép TP.HCM thí điểm triển khai casino thì phải cân nhắc tới khả năng cho phép triển khai mô hình này tại các TP du lịch khác.
Cũng theo ông Hà Tôn Vinh, đề xuất cho người trong nước đủ 18 tuổi vào chơi tại các điểm thí điểm casino mà TP.HCM đưa ra là chưa có cơ sở. Theo quy định tại điều 12 của Nghị định 03/2017 về kinh doanh casino, người Việt vào chơi tại các điểm kinh doanh casino phải đủ 21 tuổi trở lên và có đủ hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam. Bên cạnh đó, phải chứng minh được có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên; phải mua vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino với mức vé 1 triệu đồng/24 giờ liên tục cho 1 người hoặc 25 triệu đồng/tháng. Nhiều nước phát triển trên thế giới cũng quy định người từ 21 tuổi trở lên mới được vào casino.